海南日报记者 李梦瑶 马珂
随着海南自由贸易港政策制度体系逐步构建,以“零关税、低税率、简税制”和“贸易投资自由化便利化”为核心的180多项政策文件相继落地生效,吸引全球优质生产要素加速集聚。
政策有哪些?要去哪里找?又该如何用?
11月15日,海南自由贸易港一站式政策查询解读平台(以下简称一站式平台)正式上线。
该平台汇集财税、贸易、投资、运输、人才等多方面自贸港重点政策,整合海南省有关部门的政策答问资源,将有效满足广大群众和经营主体对政策信息的查询、咨询和问答需求,让政策“找得到、看得懂、用得上”。
海南自由贸易港一站式政策查询解读平台上线,图为仪式现场。记者 刘洋 摄
智能AI问答,主动提供个性化政策咨询服务
没有熟悉的蓝色背景板,取而代之的是一块巨大的电子显示屏,和数十个配有电脑的工位……与往常的新闻发布会不同,当天,一站式平台的新闻发布活动现场被“搬到”了海南省数据大厅。
电子显示屏前,一站式平台设计团队负责人王丁平实时演示着平台的使用流程。
“用户登录自贸港官网或下方的网址后,即可进入平台首页。”跟随王丁平的演示步骤,数十个工位上,来自相关部门、重点园区、企业、省级重点智库、全球四大会计师事务所和商会、协会的代表,以及省内外媒体、海外传播官和外籍网红代表也纷纷化身“体验官”,开启“尝鲜”体验。
“搜索政策的过程,就像聊天一样。”操作过程中,“体验官”们注意到,该平台除了可以通过关键词检索,还能借助AI等前沿人工智能技术,以聊天的方式进行智能提问搜索。譬如,只需在搜索框输入“我想买一艘游艇,可以享受哪些政策?”,平台便会立即筛选罗列出30余项相关政策。
点击进入政策详情页,即可一站式查询该项政策的详情,包括配套文件、使用条件、使用流程、政策解读、应用案例及主责部门。若觉得以上查询结果不够精确,还可以向平台的“智能机器人”追加提问,继续匹配更精准的政策。
“目前平台使用的AI技术是近年最热门的大语言模型技术,它的优势就是问答和对话,通过语义理解来提供答案。”王丁平介绍,该平台希望以用户需求为导向,通过最人性化的“聊天提问”方式,为用户提供更为主动并且个性化的政策咨询服务。
与此同时,用户也可点击页面右侧的“咨询”或“留言”按钮,由政策主管政府部门、12345政策客服团队进行权威解答。“目前,海南12345热线已与一站式平台实现数据接口对接。”省营商环境建设厅12345管理中心四级调研员何海丹介绍,该中心组建12345“政策咨询”客服团队,所有一线客服经过培训后,将在线解答企业或群众提出的基础性政策问题,实现咨询内容即时响应。
一站式平台手机操作页面。(手机截图)
一站式平台的操作足够便利,“干货”也相当丰富——
不仅首批汇聚财税、贸易、投资、运输、人才等自贸港34项重点政策,还设置有“海南自由贸易港法规政策文件库”,录入各类法律、行政法规、部门规章、政策文件等5000多件,并链接了13个重点园区,国际投资单一窗口、全球投资服务热线、国际贸易单一窗口等平台,满足经营主体不同需求。
“目前,一站式平台已完成一期建设。”省大数据管理局副局长孙少科介绍,在接下来的二期建设规划中,该平台还将提供政策关联流程和事项办理,落实平台VIP用户精准服务,并配合省委深改办、省委宣传部建立政策库建设机制。
回应经营主体需求,建立政策互动服务创新机制
企业和群众期盼好政策,更期待好政策落实落地。但在实际工作中,受政策发布渠道分散,没有及时梳理、宣传、解读等诸多因素影响,导致企业和群众对政策“找不到、看不懂、难申报”等问题频频出现。
“在一次企业座谈会上,便有企业提出‘政策散落在不同部门,没有一个统一的被大家熟知的平台’。”省委深改办(自贸港工委办)副主任李宇飞说,与此同时,过去对海南自贸港单项政策的解读比较多,综合分析政策对产业影响的解读及案例比较少,可以交流互动的平台少,英文解读平台更少。
一站式平台的建设,正是为了回应、满足经营主体的需求。
但该平台并非简单地将所有政策一股脑地统统装下。“我们聚集重点政策,首批重点选取了自由贸易港显示度高、经营主体和公众较为关切的34项政策入库。”李宇飞说,该平台还聚焦政策束和政策链对产业发展的解读和分析,在首页设置了“政策产业指南”标签,从产业角度、政策综合利用角度进行政策解读,并提供了大量案例,不断丰富和拓展一站式平台的内涵和外延。
“下一步,我们还将分批逐步纳入更多自贸港重点政策及相关信息,并邀请专家学者、专业机构、媒体记者,从不同角度对政策进行阐释解读,力求形式多样、通俗易懂。”李宇飞介绍,与此同时,还将继续完善政策束和政策链促进产业发展,并持续提升一站式平台的互动能力和智能化水平。
这意味着,一站式平台不仅是一个政策查询工具平台。
“我们希望提供这么一个平台,让经营主体更全面了解自贸港、更深入熟悉自贸港政策,能够联动海南各部门各市县主动去帮助解决企业在海南投资、工作碰到的困难,成为海南自贸港发展供需双方对接的先导性牵引平台。”孙少科表示。
(海南日报海口11月15日讯)
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