傅海燕：忠诚履职三十载 坚定不移守初心

　　本网讯（王京锋）做法官时她雷厉风行，公正严谨，参与审理5000多件各类民商事、行政案件无一错案和超审限案件；如今她借鉴先进经验大胆创新，奔波在“议事堂”推广路上，身上又多了一股深入基层的“烟火气”。工作近30年来，海口市委政法委员会委员、副书记傅海燕始终厚植家国情怀，坚守初心，用行动展现了新时代政法人的奉献精神和良好形象。

　　忠诚履职 她是勇挑重担的领头人

　　近30年法官生涯中，白天开庭，晚上加班制作裁判文书，是傅海燕的工作常态。为提高办案效率和均衡结案，她几乎没有完整地休过双休日，每天总是第一个上班，最后一个离去，利用一切可以利用的时间，对其承办的每一宗案件都做到认真细致，严把程序关、事实关、证据关和适用法律关，努力让当事人在每一个司法案件中都感觉到公平正义。

　　“专业过硬，公正严谨，敢于担当。”是傅海燕的一贯作风，面对复杂疑难和重大影响的民商事案件，她总是主动挑起重担。2011年，860名股民起诉华闻传媒公司证券虚假陈述责任纠纷系列案件是海口中院成立以来受理的当事人最多、影响范围最大的民事系列案件，受到全国各地股民和社会各方面的关注。860名原告分布在全国不同省份，给该批案件的法律文书送达和审理工作带来了极大的困难。

　　傅海燕接收案件后立即着手认真阅卷、审查证据材料，安排庭前准备工作；庭审中，认真听取双方当事人的诉辩主张，准确地归纳案件的争议焦点；庭审后，努力做好双方当事人的调解工作，对当事人所提的疑难问题进行及时、耐心的释明；在调解未果的情况下，又及时主动地制作出该批系列案件裁判文书，为妥善审理该批案件付出了大量的心血，也为该批具有重大影响的系列案件划上了圆满的句号。

　　虽然工作量大、时间紧，但傅海燕总是能在不断提高自己的同时热情地为年轻法官答疑解难，耐心地传授自己的审判技巧和审判经验，通过手把手的传帮带，增强年轻法官独立处理案件的能力，确保案件的审判质量，赢得了领导和同事们的好评。2017年1月，傅海燕被最高人民法院评为全国法院办案标兵。

　　定纷止争 她是心系群众的贴心人

　　作为一名长期从事民商事案件审理的女法官，傅海燕一直非常重视审理妇女儿童维权案件中的调解工作，注意对妇女儿童合法权益保护以及保障妇女在维权案件中的平等权益。

　　在审理退休女工陈某梅劳动争议纠纷案件中，为维护劳动者的合法权益和解决用人单位的实际困难，她多次主动组织当事人进行调解，与用人单位进行协商，最终调解解决了劳动者多年因用人单位没有缴纳社会保险使其无法享受退休养老待遇的补偿问题。在审理女职工维权等劳动争议案件中，她总是对用人单位进行耐心的释明及法制宣传，尽可能通过调解方式为女职工争取更多经济补偿金。在调解未果的的情况下，她认真针对诉辩双方争议的法律问题进行充分的说理、释明，严格界定双方当事人的法律责任及义务，准确地适用法律，通过公正严谨的判决结果及高质量的裁判文书，在护了法律尊严的同时，也为妇女儿童维权工作作出了贡献。她因此获批“全国三八红旗手”荣誉称号。

　　“保持社会的稳定，是人民法官的重要职责。”在办理民商事案件中，傅海燕热情耐心、善待当事人，常为弱势当事人着想，消除他们因不理解法律规定而产生的抵触情绪，力促案件法律效果和社会效果的相统一。在办理行政案件过程中，傅海燕着力通过对行政案件特别是社会关注度高的行政强制拆迁案件的审理，充分发挥保护人民群众合法权益、监督行政机关依法行政，助力法治政府建设。在陈某荣等500余户坡博坡项片区被征收人不服龙华区政府关于坡博坡项片区改造项目房屋征收补偿决定及行政强制拆除行政诉讼案中，傅海燕多次主持调解，认真针对双方争议的主要问题进行充分说理、释明。最终，百余户居民与政府达成征收补偿协议并申请撤诉，避免了矛盾进一步激化。

　　创新实践 她是社会治理的有心人

　　“别看‘议事堂’地方不大，发挥的作用可不小。”在傅海燕眼中，“议事堂”这一创新基层社会治理新模式既是依法推进矛盾纠纷多元化解工作和平安创建的创新手段，更是推进海南自贸港核心区高质量发展的重要抓手。

　　转任政法委工作后，傅海燕坚持深入基层调研，了解各区、镇街、村（居）和社区综合治理工作的规范化建设情况，摸清存在的困难和突出问题，认真听取基层工作建议和意见。并在省委政法委的指导和带领下到浙江省学习先进经验，借鉴先进做法，以全国首批市域社会治理现代化试点工作为契机，深入推进“议事堂”，创新建立党建引领小区议事机制，加快探索基层治理新模式。截至目前，海口市挂牌小区“议事堂”2915个，发现和处置各类矛盾纠纷和民生问题1000余件，化解率达到92.1%。

　　海口市圣地亚哥小区“议事堂”成立后，进一步畅通了业主参与小区事务的渠道，在大家的群策群力下，修缮了小区内部道路和建筑外墙，新建了电动自行车棚，桩桩业主“急难愁盼”的历史遗留问题得到解决，小区管理很快实现了由“乱”到“治”的转变。在海口市秀英区大华锦绣海岸小区有两位业主因房屋渗水引发纠纷，经过半年时间仍未谈拢，在“议事堂”沟通2个小时后，问题顺利解决，双方拥抱和解。

　　“这也是我们希望‘议事堂’所发挥的作用。”傅海燕说，小区是城市治理的基本单元，希望通过“议事堂”等创新基层社会治理新模式，让社会治理工作扎实沉下去，及时回应群众关切，切实为群众排忧解难。

　　[责编：刘慧]